今年以来,伊犁州地税局以税收风险管理为突破口,在去年深化征管改革试点的基础上,将风险管理工作贯穿于税收征管全过程,主动作为,开拓进取,持续深入推进税收风险管理工作,为税收征管注入新活力,取得了明显成效,得到了区局领导的充分肯定和表扬。2015年1-11月,州直地税系统共推送风险任务730户,其中纳税提醒和辅导432户、纳税评估273户、税务稽查25户,查实税款及滞纳金总计9586.2万元,已入库4077.7万元。
主要成效:一是强化管理,堵漏增收。通过行业风险推送和专门事项风险推送相结合的方式,不断查找和暴露征管工作中存在的问题并及时弥补,有效防范税款流失。二是掌握了税源管理和纳税服务的主动性,提升了纳税人税法遵从度。通过风险推送,使基层局有的放矢地主动开展税源管理和纳税服务,管理和服务的指向性和效率得到较大提升,在维护税法的权威性的同时有效降低了纳税人涉税风险,增强了纳税人依法纳税的意识,促进了税法遵从。
主要措施:统领思想,建章立制。成立了以党组书记为组长的税收风险管理领导小组,制定印发《伊犁州直地税系统风险管理工作机制》,将学历高、能力强的2名业务骨干选调到风险办,在税源规模较大的两个市局成立风险管理专业所,其他县局由重点税源所承担风险应对工作,目前伊犁州已有60人专门从事风险管理工作。完善模型,全面推送。以区局发布的行业预警指标为基础,结合基层征管实际,建立了房地产业、建筑业等9个行业风险模型,模型尽可能涵盖所有地方税税种,实现高、中、低风险户全面推送。拓宽渠道,突破瓶颈。通过外部信息共享平台、互联网采集涉税信息、主动与国税、工商、国土等27个相关部门签订信息共享协议调取信息等有效方式,不断拓宽风险管理数据来源渠道,打破风险管理瓶颈。2015年取得三方信息近7000条,有效利用1828条,查实税款及滞纳金5093.5万元。提炼成果,加强应用。一是每季末召开税收风险分析专题会议,从风险应对结果中总结和提炼行业风险点,为征管工作会诊把脉,向基层局提出征管建议,有效堵塞管理漏洞。二是随每批风险工作情况通报下发风险应对典型案例,开展风险应对优秀案例评比活动,加强基层局风险管理工作交流,不断提高应对质量。强化督办,积极入库。受经济下行因素影响,风险应对税款入库率偏低,伊犁州局党组高度重视,迅速进行专题安排,自8月起,由风险办每月初向基层局下发税款未入库清单,各业务处进行督办,基层局按月制定清缴计划,并于每月末上报税款催缴入库情况,对催缴不力的单位进行约谈问责,税款入库数从7月底的1261.3万元提高至4077.7万元。